【壓縮機網(wǎng)】國家能源局2014年能源工作座談會指出，2014年我國將轉(zhuǎn)變能源消費方式，控制能源消費過快增長，著力打造中國能源“升級版”。在日前舉行的中國礦業(yè)聯(lián)合會五屆五次主席團會議上，中國地質(zhì)科學院q*礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略研究中心王安建認為，我國能源消費零增長將在2030~2035年間到來。
　　
　　當前，我國經(jīng)濟發(fā)展正從資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，但能源消耗仍處于快速增長狀態(tài)，經(jīng)濟增長過度依賴資源消耗的狀況沒有根本改變。專家指出，要保證能源供應的穩(wěn)定性和可靠性，必須控制GDP的能耗，一是要控制強度，二是要控制總量，讓“能源彈性系數(shù)”降到0.5以下，我國經(jīng)濟才能實現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展。
　　
　　應對能源安全 不斷降低能耗
　　
　　能源是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，特別是經(jīng)濟的高速發(fā)展更離不開能源的支持。而“能源彈性系數(shù)”是分析經(jīng)濟增長與能源生產(chǎn)、消費增加之間關(guān)系的重要指標。據(jù)研究，能源的彈性系數(shù)越大，表明經(jīng)濟增長對能源的依賴程度越大；能源的彈性系數(shù)越小，表明經(jīng)濟增長更多地依靠技術(shù)進步和能源效率的提高，對能源的依賴程度越小。
　　
　　當前，我國能源發(fā)展面臨總量供應、資源配置、能源效率和生態(tài)環(huán)境等問題。而我國人口眾多，資源相對不足，許多重要資源人均占有量遠低于世界平均水平。其中，我國石油資源z*終可采儲量僅為世界總量的3%左右。早在2007年，我國石油對外依賴度就已經(jīng)達到50%，進入能源預警期。同時，我國多數(shù)重要礦產(chǎn)資源的人均占有量不到世界平均水平的一半，應對能源安全挑戰(zhàn)是我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點之一。
　　
　　根據(jù)社會發(fā)展經(jīng)驗，在工業(yè)化過程初期，經(jīng)濟增長對能源的需求主要靠能源的投入，并且能源增長速度需要超前于經(jīng)濟增長，即能源彈性系數(shù)大于1。當能耗達到一定水平之后，則會保持相對穩(wěn)定，能源彈性系數(shù)接近于1。隨著科學技術(shù)的進步、管理水平的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，能耗不斷下降，此時能源彈性系數(shù)小于1。一般來說，發(fā)達國家的能源彈性系數(shù)相對較小，小于或接近于0.5。
　　
　　中國石油大學經(jīng)濟管理學院魏振香副教授介紹，能源彈性系數(shù)可以細分為“能源生產(chǎn)彈性系數(shù)”與“能源消費彈性系數(shù)”。其中，“十一五”期間，我國能源消費彈性系數(shù)由“十五”時期的1.04下降到0.59，節(jié)約能源6.3億噸標準煤，緩解了能源供需矛盾，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。同時，扭轉(zhuǎn)了我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段能源消耗強度和主要污染物排放量上升的趨勢。
　　
　　減少能源依賴 降低彈性系數(shù)
　　
　　實際上，“能源生產(chǎn)彈性”反映了能源生產(chǎn)增長速度與國民經(jīng)濟增長速度之間的關(guān)系，它等于能源生產(chǎn)年平均增長速度與國民經(jīng)濟平均增長速度之比。
　　
　　據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，2001年至2010年，我國煤炭、石油、天然氣及水電、核能的生產(chǎn)彈性與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)度分別為0.91798、0.737722、0.868414、0.760635。
　　
　　而“能源消費彈性”反映了能源消費增長速度與國民經(jīng)濟增長速度之間的比例關(guān)系，它等于能源消費年平均增長速度與國民經(jīng)濟平均增長速度之比。2001年至2010年，我國煤炭、石油、天然氣及水電、核能的消費彈性與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)度分別為0.708946、0.669974、0.765697、0.676101。
　　
　　研究表明，同一數(shù)量的能源，在高彈性系數(shù)下，其效率低；在低彈性系數(shù)下，其效率高。
　　
　　同時，對于不同的能源，其彈性呈現(xiàn)出不同的發(fā)展趨勢。從2001年至2010年，我國煤炭的生產(chǎn)彈性在經(jīng)歷了一個短期的上升后，呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，但彈性系數(shù)大致維持在0.5以上。而煤炭的消費彈性在經(jīng)歷了一個短期的增長后逐年下降，z*后降至0.3左右。
　　
　　而石油的生產(chǎn)彈性系數(shù)相對較為平穩(wěn)，且生產(chǎn)彈性系數(shù)大致維持在0.5以下。但在2009年和2010年，分別出現(xiàn)了彈性系數(shù)小于0和大于0.5的異常情況。而石油的消費彈性先是經(jīng)歷了一個逐年上升的過程，達到z*高點后迅速下降，后又緩慢上升，在2010年又呈現(xiàn)出較快的上升趨勢。天然氣和水電、核能等清潔能源的生產(chǎn)彈性系數(shù)波動性很大，且數(shù)值一般在0.5~2之間。但消費彈性依然波動較大，其中，天然氣的彈性系數(shù)較大，水電、核能的波動更明顯。
　　
　　調(diào)整能源結(jié)構(gòu) 提高利用效率
　　
　　根據(jù)研究，在能源生產(chǎn)彈性中，我國煤炭生產(chǎn)彈性與總能源彈性的關(guān)聯(lián)度較高，主要由于我國的能源結(jié)構(gòu)以煤炭為主，而石油生產(chǎn)消費彈性與能源彈性的關(guān)聯(lián)度z*低。就石油生產(chǎn)來說，近幾年，我國石油產(chǎn)量在能源總產(chǎn)量中，所占比重逐年下降，更多的石油資源是通過進口貿(mào)易的途徑獲得，所以石油生產(chǎn)彈性與能源生產(chǎn)彈性關(guān)聯(lián)度不高。就石油消費而言，雖然我國石油消費量逐年增加，但隨著國際石油的供不應求、油價持續(xù)上漲以及由此引發(fā)的對石油價格預期走高，新型能源越來越受到企業(yè)的追捧，從而使石油消費在能源消費中所占比例呈現(xiàn)逐年下降的趨勢。
　　
　　同時，通過能源生產(chǎn)彈性系數(shù)與消費彈性系數(shù)的比較，對于我國煤炭、石油等傳統(tǒng)能源來說，其生產(chǎn)彈性系數(shù)與消費彈性系數(shù)在數(shù)值、穩(wěn)定性方面，存在著一定的差異。其中，“十一五”期間，我國煤炭消費彈性系數(shù)高于過去20多年0.6的平均水平，并呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，煤炭生產(chǎn)與消費增長相對經(jīng)濟增長的敏感性逐年增強。
　　
　　“十五”期間，我國石油消費彈性系數(shù)平均為0.75，“十一五”超過了1。而且，我國石油消費量還在不斷增長，特別是隨著我國經(jīng)濟與世界市場聯(lián)系的日益緊密，我國對石油的敏感度會越來越高。
　　
　　魏振香認為，之所以存在這種現(xiàn)象，主要是由于我國的煤炭、石油消費除由國內(nèi)生產(chǎn)供應外，還通過從國外進口獲得。特別是近幾年來，我國煤炭、石油的進口量增長很快。
　　
　　研究顯示，我國天然氣與水電、核能等新興清潔能源的生產(chǎn)彈性系數(shù)與消費彈性系數(shù)具有較好的一致性。天然氣作為一種新型清潔能源，在經(jīng)濟社會發(fā)展、環(huán)境保護方面越來越顯露出其優(yōu)越性。在近幾年的發(fā)展中，天然氣在民用消費、發(fā)電等領(lǐng)域發(fā)展迅速，需求量不斷增加，導致天然氣消費彈性與能源消費彈性的高關(guān)聯(lián)度。而我國水電、核能的生產(chǎn)、消費彈性與總能源的生產(chǎn)、消費彈性的關(guān)聯(lián)度不高，表明我國水電、核電的開發(fā)、利用不足。
　　
　　實際上，我國各種能源生產(chǎn)消費彈性在總能源生產(chǎn)消費彈性中的重要度均有所不同。因此，為提高能源的生產(chǎn)、使用效率，降低能源生產(chǎn)、消費彈性，就要求在把握各項能源彈性與能源總彈性關(guān)聯(lián)度基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)，有重點地改進各項能源的使用效率。s*先，要大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，提高煤炭燃燒率，減少環(huán)境污染。同時，加快天然氣的開發(fā)利用，并加大對水電、核能的科研力度。
　　
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　　可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專項監(jiān)管正式啟動
　　
　　為認真落實國家能源局《近期重點專項監(jiān)管工作計劃》，近日，國家能源局在蘭州召開可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專項監(jiān)管駐點甘肅工作啟動會，安排部署可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專項監(jiān)管工作。
　　
　　《近期重點專項監(jiān)管工作計劃》是落實國務(wù)院職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)和加強后續(xù)監(jiān)管的重要舉措，是國家能源局“權(quán)力和責任同步下放、調(diào)控和監(jiān)管同步加強”的具體行動。我國可再生能源已步入全面、快速、規(guī)模化發(fā)展的重要階段，市場規(guī)模不斷擴大。為規(guī)范和促進可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，增強監(jiān)管工作的針對性和有效性，國家能源局確定甘肅、河北、吉林3個省為此次專項監(jiān)管的重點地區(qū)，并由國家能源局成立工作組駐點甘肅進行現(xiàn)場監(jiān)管。
　　
　　國家能源局黨組成員、監(jiān)管總監(jiān)、駐點甘肅工作組組長譚榮堯強調(diào)，通過駐點監(jiān)管工作，一是“解剖麻雀”、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，促進可再生能源科學發(fā)展；二是點面結(jié)合，探索監(jiān)管新手段、新方法，提高監(jiān)管能力和水平；三是專項監(jiān)管與調(diào)研相結(jié)合，研究分析棄風棄光等制約可再生能源發(fā)展的主要問題，找出解決可再生能源消納的有效途徑。
　　
　　可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專項監(jiān)管分“啟動對接、自查自糾、現(xiàn)場檢查、總結(jié)整改”四個階段工作。通過專項監(jiān)管，深入了解風電、光伏發(fā)電項目核準及并網(wǎng)情況，分析研判風電、光伏發(fā)電科學發(fā)展面臨的主要障礙和深層原因，總結(jié)經(jīng)驗、研究提出解決問題的辦法和建議。專項監(jiān)管的重點，一是落實國家可再生能源規(guī)劃、政策情況；二是風電、光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)以及調(diào)度機構(gòu)“三公”調(diào)度執(zhí)行情況；三是風電、光伏發(fā)電消納以及棄風棄光情況。
　　
　　譚榮堯強調(diào)說，要高度重視此次專項監(jiān)管工作，嚴格執(zhí)行有關(guān)政策法規(guī)，依法依規(guī)實施監(jiān)管；既要發(fā)現(xiàn)存在的問題，也要總結(jié)好的經(jīng)驗做法；各方要密切配合，形成工作合力；要嚴格落實中央“八項規(guī)定”，以扎實的工作作風確保各項任務(wù)順利完成。